A onda neoliberal no seu afã de redução do papel do Estado surgiu com a figura das agências reguladoras, que funcionariam de forma independente dos governos, regulando, como seu nome já diz, e fiscalizando as empresas concessionárias de serviços públicos ou atividades privadas. Assim como um Banco Central independente, diziam, as agências estariam livres das influências dos governos e desempenhariam melhor sua função reguladora.
Passados oito anos do governo neoliberal de Fernando Henrique Cardoso e mais oito do governo Lula, que ao menos recuperou a capacidade do governo de formular políticas para estes setores, as agências continuam a dever nas questões técnicas e, principalmente, no atendimento aos interesses dos consumidores.
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